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杭州造价实操培训:造价即将迎来大改!

2020-09-12

admin4

近日住建部发布《工程造价改革工作方案》,明确提出:取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额。
针对计价方式,《方案》提出推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,进一步完善工程造价市场形成机制。
住房和城乡建设部网站发布《工程造价改革工作方案》,决定在全国房地产开发项目,以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。
方案主要内容
1、修订工程计量、计价规范
修订工程量计算规范,统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。
修订工程量清单计价规范,统一工程费用组成和计价规则。
2、完善工程计价依据发布机制
取消最高投标限价按定额计价的规定。
逐步停止发布预算定额。
3、强化建设单位造价管控责任
引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价。
4、严格施工合同履约管理
加强工程施工合同履约和价款支付监管。
全面推行施工过程价款结算和支付。
专家解读《方案》
解读一:定额是关键,其他是陪衬
《方案》发布一石激起千层浪,定额焦点是要不要的问题,方案里明确不再发布预算定额,但是要求优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理。所以不是要取消定额,而是要分前期和后期两个部分,标前用定额来确定投资,要用初步设计的概算来审批,这样的方式来作为投资管控的第一道防线。标后就用合同,标后不再依赖施工图预算,所以也不需要发布预算定额,用合同来确定建设单位的投资管控的责任,来强化投资管控。这也是跟国际惯例接轨的一个重要的步骤和环节。
解读二:优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理 
这与《政府投资条例》有关强化政府投资项目概算管理有关规定相吻合。工程造价咨询企业应该注意前期利用概算定额和估算指标协助政府进行投资确定与审批,施工阶段应该利用合同协助业主进行投资管控。
解读三:推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,进一步完善工程造价市场形成机制
这是指招标阶段形成合同价的机制,招标工程量清单中的工程量是投标报价参考,不是结算工程量,结算工程量形成于历次期中支付的累计;市场询价、自主报价是鼓励投标企业积累成本资料结合要素市场价格自主报价,不再依赖预算定额;竞争定价是指按照招标文件规定的评标办法(经评审的最低投标价法和综合评估法)选择最有竞争力的投标人中标。
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